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重庆通信管理局整顿120引发的思考

发布时间:2020-07-01 02:07:04 阅读: 来源:岩棉彩钢厂家

舍近求远的120成“夺命索”站在自家阳台上,咫尺之外就是人民医院的120急救招牌,平时步行到这家医院也不过3分钟时间,可是,让病人家属万万没想到的是,拨打120急救电话,几十分钟之后,另一家医院的救护车才姗姗来迟,无辜的病人就这样因为抢救不及时而死在救护车的辗转奔波中。死者沈腾洲的妻子余静琼悲愤交加地回忆说,2月1日凌晨,一向身体很好的丈夫突然觉得胸闷,随后觉得呼吸困难,额头冒虚汗。余赶紧拿起电话拨打120请求急救,但过了好几分钟,急救人员仍然没有来,余再次拨打120催,对方说已经出车,但又过了许久,仍无动静……余静琼说,她前后拨打了4次120,其间还向丈夫的哥哥沈海洲求援,沈海洲也用家中安装的电信座机拨打了120。余说,后来,急救车终于来了,可随车前来的就一名医生,而且医生两手空空,连最普通的急救包都没拿。据当日出诊的医生解释,因为出诊的人手少,为了抬病员上救护车,便没有拿急救药物。赶到余家后,他给沈腾洲做了人工呼吸等处理后,认为沈已经死亡。余静琼无法接受这一噩耗,坚持要将丈夫送往医院抢救。出了门,急救车向左疾驰而去,而去县人民医院应该走右边,余静琼发现不对劲,这才知道前来的并不是人民医院的急救车,而是县中医院的,她赶紧要求前往人民医院。等急救车掉头驶往县人民医院,经值班医生检查,确认沈腾洲已经死亡,并出具了病人“猝死”的死亡通知书。为什么在拨打120之后,赶来的是距离较远的云阳县中医院,而不是相距不到50米,悬挂着120急救中心招牌的云阳县人民医院呢?事后余静琼才得知,在云阳,用中国网通集团西南通信股份有限公司的固定电话和中国移动的手机拨打120,将连接到县人民医院;联通手机则将连接到距离云阳几十公里外的万州三峡医院;而作为电信固定电话用户的余静琼家拨打120,将只能接至云阳县中医院。余静琼一家悲痛地说,沈腾洲之死是因为云阳120运行混乱造成的。发生在云阳县的这一事件立即引起了国内媒体的极大关注。据了解,这已不是国内发生的第一起类似事件了。2003年4月,贵州省安顺市一家医疗条件较差的私营医院因垄断“120”急救电话,连续导致3名患者因得不到及时抢救而死亡;2004年1月30日,成都发生特大公交惨案,120救护车直接把伤者送到相对距离最远的包家巷妇产科医院,延误了最佳抢救时间……层出不穷的“120事件”表明,本该是人民“生命线”的120已成为部分医院和电信企业私下交易的“效益线”,特服号码运行混乱现象已成为全国性的普遍问题。让“生命线”远离“铜臭”此起事件引起了重庆市通信管理局的高度重视,该局立即责成相关部门专人负责处理此事。及时向重庆市政府作了汇报并提出处理意见:“120是老百姓的生命线,要从‘三个代表’的高度认识和解决好此事,绝不能让120成为医院和电信企业的‘效益线’。”2月17日,重庆市政府组织召开了“有关120等特服号码落地协调会议”,重庆市通信管理局、重庆市卫生局以及各家电信运营企业参会,共同探讨、研究120特服号码的规范运作问题。重庆市通信管理局认为,“云阳120事件”是医疗改革和通信改革后出现的新情况,虽然涉及不同的行业和业务主管部门,但由于此事关系到人民群众的切身利益,必须得到及时、妥善处理。在市政府的协调下,重庆市通信管理局与重庆市卫生局联合发出《关于进一步加强“120”急救医疗网络管理的通知》,向各电信运营企业和医疗单位明确提出,120急救医疗电话必须统一规划、统一设置、统一管理、统一指挥,按照就近、就急、安全、高效的原则有序运行,并公布了重庆市远郊区县“120”急救落地医院名单。重庆市通信管理局还向电信、移动、联通、网通、铁通等5家电信运营企业发出通知,要求各运营公司严格按照重庆市卫生局提供的《重庆市“120”急救落地医院名单》进行接入,严禁擅自将120接入名单之外的其他医疗机构;各运营公司在120接入过程中,应以讲政治和关心广大人民生命安全的高度出发,互相配合支持,按照技术合理、方便节省的原则接入当地120受理点;严禁各自为阵,各运营公司按照“谁主管,谁负责;谁违规,谁负责”的原则落实责任制,加强管理。对不认真执行上述规定的企业将进行严肃处理。由于重庆是023大本地网,市场竞争引入后,部分电信运营企业在区县无交换局,不能直接将120特服号码指向电信的端口局,因此,要各个区县将所有运营企业的120号码接入某一家医院,存在很大的困难。为了确保人民群众的切身利益,一方面,重庆市通信管理局积极协调,加大监督力度,另一方面,各运营企业积极采取技术措施克服困难,目前,各电信企业已将各自的120特服号码按规定时间接入了指定医院。虽然在相关部门的协调配合下,重庆120的规范接入问题已得到妥善解决,但是重庆市通信管理局认为上述解决方法并不是最佳方案。因为120不仅是全国通用的急救电话号码,而且是公共卫生资源。如果将120急救号码指向某一医院,面对经济利益,医院一般不会“舍弃”病人,把其送到别的医院去。届时,可能还会出现类似的新案例。最佳办法是,120不挂靠在任何一家医院,而由政府有关部门出面,建立120急救指挥中心,把所有拥有120号码的电信、移动、联通、网通、铁通等运营商综合到一起,建立一个平台,让老百姓有选择权。这样才能充分发挥医疗系统的整体功能,合理配置资源,提高整体效益。为此,重庆市通信管理局在向重庆市政府的有关情况汇报中还建议,同样作为直辖市的重庆,可以借鉴“京沪模式”和“天津模式”,彻底规范120运行。“京沪模式”就是在市区设有统一的120指挥系统平台,并延伸到各个区县。所有通信运营公司的120特服号都指向一家运营商(北京为网通公司、上海为电信公司)。这家运营商再统一指向120指挥系统平台。因此,不管是市区还是郊县的电话用户,只要拨打120特服号,都会通过网通或者电信公司直接接到120指挥系统平台,指挥系统平台再指向落地120指定医疗机构。而“天津模式”则是在市区建有一个120指挥系统平台,但未延伸到所有的郊县,这跟目前重庆市区120急救系统类似,但“天津模式”未延伸120指挥系统平台的郊县的电话用户,拨打120就直接拨到市区120指挥系统平台,再由120指挥系统平台内部以人工的方式转接到该郊县的120指定医疗机构。120事件留下的思考重庆云阳120事件引发的思考是多方面的,除了企业自身追求经济效益,不按上级的规定办事是造成事故的直接原因外,没有统一的应急处理平台和统一规范的管理办法,也是造成此类事件的重要因素之一,而要想彻底杜绝这类问题的发生,绝不是靠医院、企业自己协调处理就能够解决的。该事件警醒人们,国家应加强对120、119、110、122等事关人民群众生命财产安全的社会公共资源的统一依法管理,并制订出台有关管理办法,为公共资源搭建一个灵活机动、快速有效的生命绿色通道。我们希望通过对这起事件的报道,引起有关部门的重视,分析原因,探讨解决问题的办法,共同维护人民群众的切身利益,让类似的悲剧不再上演。中国信息产业网()

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