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国际货币基金组织如何闯过险滩

发布时间:2020-03-26 15:06:37 阅读: 来源:岩棉彩钢厂家

国际货币基金组织官方网站7月26日显示,原总裁特别顾问朱民的头衔被正式更换为副总裁,这是国际货币基金组织增设的第四个副总裁职位。国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德今年7月12日宣布提名任命朱民出任该组织副总裁。这一提名随后得到基金组织执行董事会批准,朱民顺利按期履新。朱民出任国际货币基金组织副总裁被认为是新兴经济体在国际经济治理中影响力提高的体现,也是该组织近年来加强自身治理改革的成果之一。

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国际货币基金组织成立几十年来一直受到关注,国际金融危机更使其面临严峻挑战,它能否顺利地闯过危机中的“险滩”,是全球关注的热点。

加大自身治理结构的改革力度

6月23日,作为总裁候选人,拉加德向国际货币基金组织执行董事会进行了竞选陈述,对于该组织的未来方向表达了自己的看法,这会在某种程度上影响其当选后国际货币基金组织的发展。拉加德认为必须不断提高和改善国际货币基金组织的合法性和有效性,这在当前国际金融危机的背景下尤为关键。

第一,提高国际货币基金组织的合法性,推进该组织治理结构的改革。合法性是接受任何改革的先决条件。应根据不断变化的世界经济形势,不断调整国际货币基金组织的代表权与份额。作为先期的工作,国际货币基金组织应该首先完成在2010年达成的份额与治理结构改革方案,给予新兴市场国家和发展中国家更大的发言权。

第二,提升国际货币基金组织的有效性,继续保持该组织在全球经济和金融合作中的关键作用,这涉及国际货币基金组织的各项工作职能,包括经济监督、危机防范和救援等。监督方面,除了继续对已有的监督框架进行修改与完善外,还应该不断充实监督力量,扩展监督内容。如应将金融部门专业知识纳入监督工作中,在监督内容上还应考虑结构性和公共财政问题以及社会和就业政策等。危机救援方面,应确保国际货币基金组织拥有充分的资源和充足的工具,确保该组织具备解决系统性冲击的能力。

拉加德还强调国际货币基金组织工作团队的多样化,这种多样化涉及性别、文化、学术背景、地理分布等多个方面,该组织应确保工作人员的机会均等。促进工作团队的多样化将有助于加强国际货币基金组织的合法性,同时也可以更好地提升该组织的工作能力,提高其有效性。

拉加德所提到的国际货币基金组织的工作方向在其正式就任总裁后得到初步确定,如果未来不发生重大变动,该组织改革将会沿着以上方向逐步推进。改革的最终目标,按照拉加德当选总裁时发表的声明,国际货币基金组织应该目的明确、反应迅速、有效并且合法,以促进强劲和持续的经济增长,维持宏观经济稳定,并为所有人谋求美好未来。

应对欧洲主权债务危机

国际货币基金组织正面临着比以往更严峻的形势。世界经济复苏仍不均衡,全球经济失衡再度出现,资本流动存在潜在的不稳定,高失业率、高通胀率困扰着许多国家。然而,令国际货币基金组织最头疼又必须解决的问题仍然是欧洲主权债务危机。

国际货币基金组织一直在救助欧洲主权债务危机中扮演着积极角色。

欧洲主权债务危机爆发后,2010年4月23日,国际货币基金组织收到希腊政府的救援申请。2010年5月2日,该组织即与希腊政府达成协议,向其提供3年期总计300亿欧元的备用安排支持资金,这笔资金加上欧元区成员国提供的双边贷款,使得对希腊的救助规模达到1100亿欧元。2011年7月8日,国际货币基金组织对希腊经济情况进行了第四轮评估,并向希腊政府提供了32亿欧元。

随着欧洲主权债务危机的愈演愈烈,爱尔兰在2010年11月21日向国际货币基金组织提出救援申请,2010年12月16日该组织批准了对爱尔兰的救援计划,在这个包括欧盟以及欧洲双边贷款国在内的高达850亿欧元的救助资金安排中,国际货币基金组织向爱尔兰提供其中的225亿欧元,期限为3年。

2011年4月8日,葡萄牙向国际货币基金组织提出救助申请,成为第三个向该组织申请援助的欧元区国家。2011年5月5日,前总裁卡恩发表声明,该组织将与欧盟一道向葡萄牙提供总计780亿欧元的救助资金,其中国际货币基金组织将在中期贷款便利下向葡萄牙提供260亿欧元,这项救助协议最终在卡恩辞职后2天获得执行董事会通过。

国际货币基金组织将会继续加大对欧洲主权债务危机的关注力度,这因为欧洲主权债务危机对全球经济的重大影响,稍有不慎,危机有可能再次将世界经济推向衰退的深渊。

提升新兴市场国家和发展中国家的地位

世界经济格局正在发生着变化,受国际金融危机以及欧洲主权债务危机的影响,大部分发达经济体的经济增长日益疲弱,而新兴市场国家和发展中国家则实现了强劲增长。新兴市场国家正成为全球经济的增长引擎,对世界经济的影响力和贡献度不断增大。世界经济格局的转变要求全球经济治理结构必须做出相应的调整。

提高新兴市场国家和发展中国家在国际货币基金组织中的代表性和发言权,反映世界经济格局的变化,这也是拉加德一直所倡导的提升该组织合法性的必经之路。她多次指出,作为一个先期和首要的工作,国际货币基金组织应尽快完成去年11月执行董事会通过的份额改革方案,方案将使该组织总份额增加1倍,并进一步将超过6%的份额转移到有活力的新兴市场国家和发展中国家,同时提高这些国家在执行董事会中的代表性。

拉加德今年7月12日宣布提名任命朱民出任该组织副总裁。这一提名随后得到基金组织执行董事会批准,朱民顺利按期履新。拉加德在7月12日的声明中说:“朱民拥有政府、国际政策制定和金融市场的丰富经验,高超的管理和沟通技能,以及对基金组织的机制理解,我期待着他的支持。”她说,作为副总裁,朱民将在与基金组织管理层的其他人士共同应对全球成员未来面临的挑战、加强该组织对亚洲和新兴市场更广泛的了解方面发挥重要作用。

在全球经济形势日趋复杂的情况下,如何重塑国际货币基金组织在世界经济中的地位与作用,这其中既孕育着机遇,也暗藏着挑战,国际货币基金组织任重道远。

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